2017年4月7日以來，為期一年的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查已經(jīng)進(jìn)行一個月，環(huán)保部近日對***個月的督查情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)散亂污企業(yè)集群多，高架源排污集中在***城市。
    環(huán)保部稱，通過對各地上報散亂污清單進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)散亂污企業(yè)集群398個（以每鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在10家或以上相似行業(yè)散亂污企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)）。其中，滄州、保定、石家莊，邯鄲和安陽的散亂污企業(yè)集群***多，分別有64、46、39、35和26個集群；天津、廊坊、石家莊、滄州和邯鄲的集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量***多，分別有集群內(nèi)“散亂污”企業(yè)5138、2290、2286、1832和1374家。
    雖然“散亂污”企業(yè)上報數(shù)量多，但仍有漏網(wǎng)之魚。環(huán)保部稱，28個城市共發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題1930個，其中，發(fā)現(xiàn)未列入當(dāng)?shù)孛麊蔚摹吧y污”問題670個，發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)管不嚴(yán)、“散亂污”企業(yè)仍在違法生產(chǎn)問題的188個。環(huán)保部要求各地再次開展拉網(wǎng)式排查，對現(xiàn)有清單進(jìn)行再核實，再補(bǔ)充。
    對現(xiàn)有“散亂污”企業(yè)，特別是列出的398個企業(yè)集群，環(huán)保部要求立即責(zé)令停止生產(chǎn)，盡快實施取締，落實“兩斷三清”要求，即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品。對不能及時清理的要立即采取查封扣押等方式，防止企業(yè)繼續(xù)違法生產(chǎn)。
    環(huán)保部表示，各地要把責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村去，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定期調(diào)度工作進(jìn)度，確?！吧y污”企業(yè)與燃煤小鍋爐整治任務(wù)目標(biāo)完成。
    環(huán)保部稱，從6月份開始，如果強(qiáng)化督察組仍然發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)排查不***，違法生產(chǎn)、新建或擅自恢復(fù)生產(chǎn)等問題，要嚴(yán)厲追究相關(guān)“網(wǎng)格長”“網(wǎng)格監(jiān)管員”的責(zé)任。對問題集中的城市進(jìn)行公開約談。
    治理散亂污企業(yè)集群的難度之一在于如何疏導(dǎo)企業(yè)。環(huán)保部2017年5月8日掛牌督辦廊坊市文安縣膠合板企業(yè)集群，以及該市大城縣有色金屬加工和保溫材料企業(yè)集群。廊坊市環(huán)保局副局長李春元對財新記者稱，涉事企業(yè)已全部停產(chǎn)，進(jìn)行取締或者轉(zhuǎn)型升級。李春元同時表示，由于散亂污企業(yè)集群常常是地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)支柱，對其治理不僅需要嚴(yán)格執(zhí)法，***層面也應(yīng)盡快考慮配套政策和資金支持。
    財新記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，山東菏澤市曹縣莊寨鎮(zhèn)聚集大量膠合板企業(yè)，這些小板材廠使用燃煤小鍋爐，對大氣造成污染，當(dāng)?shù)卣A(yù)計于9月底前對小鍋爐完成取締。但是板材企業(yè)同樣是莊寨鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)支柱，政府正在研究用集中供熱或者天然氣替代燃煤小鍋爐。

    那么？環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內(nèi)容？

    1、企業(yè)生產(chǎn)情況
    企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品
    上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營。企業(yè)主是否違法建設(shè)，是否環(huán)評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。
    2、企業(yè)環(huán)保落實情況
    項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)等。（環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件），校核項目現(xiàn)場污染治理措施是否和環(huán)評大體一致），環(huán)評文件（環(huán)評公參）是否涉及造假。（注意！兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰：環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供***環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供***文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。）
    查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項目才開工建設(shè)的，是否重新報批環(huán)評。
    檢查項目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を炇?。環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收就投入生產(chǎn)的。
    生產(chǎn)車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。
    檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行
   【各項污染及治理情況現(xiàn)場檢查】企業(yè)無相關(guān)排污環(huán)節(jié)的（如環(huán)節(jié)對地下水影響等），可不檢查。

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